존경하는 군민 여러분!

그리고 권점숙 의장님과 의원님 여러분!

계사년 한해도 이제 한 달여를 남겨두고 있는 오늘, 한해를 마무리하고 새로운 한해를 준비해야 할 시점에서 우리 군의 새해 살림살이가 될 2014년도 예산(안)을 제출하면서 내년도 군정운영 방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

 먼저, 군민 복지증진과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펴 오신 의원님 여러분께 경의를 표하며 군정발전을 위해 진심어린 성원과 협조를 보내주신 군민 여러분에게도 깊은 감사를 드립니다.

민선5기 군수로 취임한지가 엊그제 같은데 벌써 3년 5개월이 지나갔습니다.
돌이켜보면 지난 시간들은 국비확보를 위해 중앙부처를 찾고, 사업현장을 누비고 민생현장을 챙기는 등 무척 바쁜 나날들이었지만 많은 성과도 거두었다고 생각합니다.

무엇보다 신 도청시대 새로운 중심도시로 성장발판을 구축하게 될 예천읍에서 도청신도시간 직통도로 개설사업을 비롯해서,

녹색문화상생벨트 조성사업, 국립백두대간 산림치유단지 조성 등 굵직굵직한 대형 사업들이 가시적인 성과를 내고 있어 무척 다행스럽게 생각합니다.

특히, 1,063억원이 투입되는 예천읍과 도청 신도시간 직통도로 개설사업은 행정절차를 마무리하고 부지보상과 함께 12월중 발주 예정으로 있는 가운데,

경상도 개도(開道) 700주년 기념에 맞추어 개청될 도청신청사 건립사업도 지난 5일 상량식과 기와 올리기 행사를 한 바 있으며, 내년 연말 준공될 것으로 전망이 됩니다.

존경하는 권점숙 의장님!

그리고 의원님 여러분!

 내년은 웅도경북의 새로운 중심도시로의 첫발을 내딛는 해로서 우리 예천은 대단히 중요한 해가 될 것이며 새 경북의 중심도시로의 초석을 마련하는 한해로 삼겠습니다. 

신 도청시대 새로운 중심도시 기반구축과 더불어 곤충산업을 지역 신성장 동력으로 육성해 나가는 한편, 쾌적하고 살기 좋은 문화관광 인프라를 구축하고 농업경쟁력을 강화하여 살맛나는 부자농촌, 풍요롭고 살기 좋은 복지예천 건설에 최선을 다할 것을 약속드리면서,

내년도 군정운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저, 신 도청시대 새로운 중심도시 기반을 구축해 나가겠습니다.

원활한 교통소통과 도시외곽도로 도로교통망 구축을 위하여 한천교에서 우계삼거리간 도로 확포장사업은 금년내에 완료하고, 용우교 가설공사도 본격 추진하여 내년 연말에 준공토록 하는 한편,소방도로 미개설로 불편을 겪고 있는 대심․청복지구 등의 미개설 도시계획 도로사업을 확대하여 도시성장 기반을 확충하고, 공공도서관 주변에  안전하게 다닐 수 있는 보도를 설치하여 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 

 특히, 예천읍 시가지 일원에 임대형 민자사업으로 추진하고 있는 예천 하수관거정비사업은 다소간의 불편이 있습니다만, 주민불편을 최소화하는 가운데 2015년까지 차질 없이 추진해 나가겠으며,

용궁면소재지 정비사업은 내년 3월까지 실시설계를 마무리하여 상반기 중에 착공토록 하는 한편,

풍양면소재지 종합정비사업과 지보면소재지 종합정비사업도 착수 할 수 있도록 준비하여 살기 좋은 소도시로 발전시켜 나가겠습니다.

또한, 보문면 신월리 일원에 조성중인 제2농공단지 조성사업도 부지보상과 함께 12월중 착공토록 하여 일자리 창출과 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.

특히 활기찬 지역개발과 새로운 공장설립 등을 위해 산재해 있는 상수도 취수원 통폐합을 위한 용역을 시행하는 등 개발대상지 확충에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.

 이를 위해 안동시 용산정수장과 예천상수도 취․정수장 통폐합 용역을 시행하여 예천읍, 호명면, 개포면, 지보면의 개발행위 제한구역을 해제하여 도시개발을 촉진하고, 상호 예산절감을 통해 전국 우수 모델로 발전시켜 나가겠습니다.

예천군과 안동시의 상수도 취․정수장 통폐합은 많은 예산이 소요되지만 우리군 장기발전을 위해서는 꼭 필요한 사업인 만큼 의원님 여러분께서 지혜를 모아 주시기 바랍니다.

둘째, 곤충산업을 지역 신성장 동력으로 육성해 나가겠습니다.

 지난해 곤충바이오엑스포 성공개최로 곤충산업을 선도하는 자치단체로 위상이 높아진 만큼, 미래 곤충시장을 선점하여 곤충이 소득과 연결되는 산업으로 육성․발전시켜 나가겠습니다.

 이를 위해 양봉산물 생산력이 뛰어난 우량 꿀벌품종개발 보급을 확대하고 정서애완용 곤충과 약용곤충 연구개발에도 심혈을 기울여 나가는 한편,

호박벌 특화센터 건립과 동굴곤충 체험관 조성사업을 내년 상반기내에 마무리하여 곤충산업의 메카로 육성해 나가고, 지역 특성을 살린 새로운 시책을 개발하여 농가소득 향상에 기여토록 하겠습니다.

특히, 지난해 곤충엑스포때 많은 관람객들로부터 호평을 받고 있는 곤충생태원의 탐구기능을 보강하여 전국적인 자연생태 체험학습장으로 운영될 수 있도록 노력하는 한편,중장기 지역 곤충산업 육성 발전방안을 마련하여 우리군 신성장 동력으로 발전시켜 나가겠습니다.

셋째, 쾌적하고 살기 좋은 문화관광 인프라 구축으로 군민 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.

우리군의 새로운 건강산업으로 육성될 국립백두대간 산림치유단지 조성사업은 부지보상이 마무리 단계에 있는 만큼, 내년부터 본격적으로 사업을 착수토록 하겠으며,

녹색문화상생벨트 조성사업은 관광지지정 조성계획승인 등 행정절차 지연으로 다소 지연되고 있습니다만, 금년 말까지 행정절차를 마무리하여 내년 상반기까지 부지매입과 함께 실시설계용역을 완료하여 하반기에 착공할 수 있도록 준비하겠습니다.

또한 하천경관을 감상하며 탐방할 수 있는 내성천변 명품 자전거길 조성도 작곡리와 미호교간  잔여구간을 마무리 할 수 있도록 국비확보에 최선을 다해 나가겠습니다.

특히, 군민 삶의 질 향상을 위해 추진중인 한천 고향의 강 조성 사업도 하천정비, 산책로 등 계획된 사업을 차질 없이 추진하여 역사와 문화가 어우러진 명품하천으로 조성하는 한편,관광인프라 구축을 위해 우망리와 삼강리를 잇는 쌍절암 탐방길을 조성하여 낙동강변의 천혜자원을 관광명소로 육성해 나가겠습니다.

특히, 활과 양궁의 고장에 걸 맞는 제1회 예천 세계 활 축제를 개최하여 전국 우수축제로 발전시켜 우리군을 다시 한번 세계속에 알려 나갈 계획입니다.

또한, 양궁경기장과 더불어 육상 전천후 훈련장조성으로 육상인들로부터 많은 각광을 받고 있는 경기장에 전국규모 대회를 유치하는 한편,

테니스장에 비가림 시설도 설치하여 체육시설 인프라를 구축하고 생활체육 활성화로 체육 웅군의 위상을 높여 나가겠습니다.

넷째, 농업경쟁력 강화로 살맛나는 부자농촌을 건설해 나가겠습니다.

세계경제가 오랜 침체의 늪에서 벗어나지 못하고 있는 가운데 우리 농업도 FTA 시장개방 확대 이후 최근 한․중 자유무역 체결이 가시화되는 등 기대보다는 걱정이 앞섭니다.

이에 따라 새로운 소득 작목개발과 신기술 습득을 통한 생산성 향상 등 농업경쟁력 확보가 더욱 절실해지고 있습니다.
취임이후 농업분야에 대한 지원을 지속적으로 확대하고, 산재해 있는 212개의 작목반을 22개 품목으로 통폐합함으로써 농업경쟁력을 확보하는 한편,농업현장의 애로사항을 군정에 적극 반영함으로써 농업인들이 미래를 향해 나아갈 수 있도록 차근차근 준비하고 있습니다.

풍양면 일원에 우리 밀 생산단지를 조성하여 토지 이용률을 향상하고, 벼 친환경농법 실천 농가에 친환경 농자재를 지원하는 한편,

일손이 부족한 농가를 위해 벼 직파재배 단지를 조성하고, 무인헬기를 이용한 벼 직파와 병해충 방제를 시범 실시하여 노동력 절감과 적기 병해충 방제로 농가소득 향상에 기여하겠습니다.

 또한, 농산물 경쟁력 강화를 위해 농산물 산지유통센터를 내년 상반기내에 건립하여 하반기부터 본격 가동토록 하는 한편,

금년 10월 확정된 농특산물 공동브랜드인 “예천새움”을 널리 홍보하여 대외 신인도 향상과 급속한 유통환경 변화에 능동적으로 대응해 나가겠습니다.

곤충과 사과를 주제로 한 사과테마파크를 조성하여 농업을 관광자원화해 나가는 한편, 벼 상토지원사업과 농기계 임대사업을 지속적으로 추진하여 경영비 절감을 통해 농가소득이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 

또한, 지역 축산물 대표 브랜드인 예천참우의 경쟁력 강화를 위해 활성화 방안 연구용역을 시행하고, 한우 고급육 생산기반 조성으로 횡성한우처럼 우수한 브랜드로 육성해 나가는 한편,

양돈농가에 쑥돈 장려금을 지원하여 품질 고급화를 통한 경쟁력 향상으로 농가 소득증대에 기여하겠습니다.

농업인을 위한 신기술 보급과 전문인력 육성, 농업인대학 운영 등으로 전문농업인 육성에도 최선을 다해 나가는 한편,귀농․귀촌 희망자들이 늘어나는 만큼, T/F팀을 적극 활용하여 도시민 농촌유치 지원사업을 확대 시행하고 귀농인들이 안정적으로 지역에 정착 할 수 있도록 지원해 나가겠습니다.

다섯째, 군민이 풍요롭고 살기 좋은 복지예천을 건설해 나가겠습니다.

저소득 소외계층의 기초생활보장, 여성․노인지원 사업을 지속적으로 추진하고, 생계가 곤란한 저소득층의 건강증진을 위한 의료급여 지원, 장애인보장구 지원사업 등을 확대하는 한편,다문화가족 지원센터를 확충하여 자립역량을 강화하고 전문능력 향상과 교육기회를 확대하여, 이들이 공동체의식을 가지고 우리 지역에 안정적으로 정착할 수 있도록 지원해 나가겠습니다.

특히, 도내 최초로 시행하여 성공적인 평가를 받고 있는 독거노인 공동거주의 집을 12개소로 확대 운영하여 홀로계신 어르신들의 정서적 외로움을 해소하고 안전하고 즐거운 노후생활을 보낼 수 있도록 하겠습니다.

보건기관 현대화를 위해 천향 보건진료소와 송곡 보건진료소를 신축하고, 최신식 첨단의료장비를 보강하여 양질의 의료서비스를 제공하는 한편,

독양, 대은 보건진료소에 원격영상 진료시스템을 구축하여 거동이 불편한 벽지 주민들의 불편을 해소하고, 초 고령사회에 대처한 맞춤형 보건의료서비스를 확대해 나가겠습니다.

노후된 용문면 생활하수 차집관로를 재정비하여 수질개선에 기여하는 한편, 지보, 풍양상수도 급수구역을 확장하고, 읍실 농어촌마을 하수도 정비사업을 시행하여 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다.

끝으로, 소통을 통해 군민과 함께하는 열린 군정을 구현해 나가겠습니다.

 서민들 삶의 현장을 찾아, 현장의 목소리를 듣고 애로사항을 청취하여 해결책을 강구해 나가겠습니다.

거창한 구호보다는 서민의 작은 목소리에 귀를 기울이고 현장 농업인들과 격의 없는 들판대화를 통해 소통행정, 열린 군정을 구현해 나가겠습니다.

또한, 철저한 조직진단을 통해 행정역량을 높여 나가고 민원도우미제 확대운영과 민원처리기간 단축 등 신뢰받는 군정을 구현해 나가는 한편,

사회 저명인사를 초청하여 군민 역량을 높여나가고, 변화와 혁신으로 공직사회가 선도적 역할을 다할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

존경하는 군민 여러분!

그리고 의원님 여러분!

 이러한 군정방향에 따라 내년도 예산(안)은  금년도 당초예산보다 0.1% 줄어든 3,192억원으로 편성하였습니다.

이중 일반회계는 금년보다 0.1% 증가한 2,983억원이며, 특별회계는 3.8% 줄어든 209억원입니다.

내년도 재정여건은 보통교부세가 대폭 축소되어 재정여건이 매우 어려워짐에 따라 지역개발 등 기반시설 조성사업은 다소 차질이 예상됩니다만,

새 정부에서 추구하는 군민행복 시대를 열어가기 위한 복지재원과, FTA 시장개방 등에 따른 농업경쟁력 강화를 위한 농업분야에는 더 많은 노력을 기울였다는 점을 말씀드리면서,

미래 지향적이고 생산적인 예산운용과 투명한 예산집행을 통해 건전 재정이 운영 되도록 최선을 다해 나가겠습니다.

아무쪼록, 제출된 예산안이 원안대로 승인될 수 있도록 의원님들의 넓은 이해와 협조를 부탁드립니다.

이제, 금년도 얼마 남지 않은 만큼 의정활동 잘 마무리 하시고 건강에 유의하시기 바라며,군정발전을 위해 무한한 애정과 성원을 보내주시는 군민 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.

 감사합니다.

2013년  11월  25일

예  천  군  수   이 현 준